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" “上谕”指皇帝的命令和指示，又称“谕旨”。它是清代的高级下行文书之一，具有权威的法律和行政约束作用。

清代自雍正年间设立军机处以后，“上谕”由军机大臣秉承皇帝的意旨撰拟，经皇帝阅后封发。上谕在封发之前，均抄录一份存根，原稿则逐日检齐销毁，这份留存的底册，就是“上谕档”。作为清廷中央存留下来的唯一一份完整的备查本，“ 上谕档”具有与正本同样的法律效力和史料价值。因此，军机处的“ 上谕档”实际上是清代皇帝所发布的日常政令的总汇。不仅如此，其中还附有相关的其他档案文件，包含着丰富的具体史实。凡清王朝对当时国家各项重要事务的最后决策及终极处置情况都反映在“上谕档”内。它是研究清代政治、经济、军事、外交、文化、民族、宗教等方面不可缺少的第一手资料。嘉庆、道光、咸丰、同治、光绪、宣统几朝是发生重大事件最多、社会变化最激烈、影响最深远的时期。鸦片战争、《南京条约》的签订、太平天国运动、中国边疆?；⑷毡厩终剂鹎?、左宗棠收复新疆、洋务运动的发展和衰落、新疆与台湾建省、甲午战争、《马关条约》、香港问题的最终形成、戊戌变法、义和团运动、八国联军侵略中国、《辛丑条约》的签订、预备立宪、保路运动、辛亥革命等重大事件均发生在此期间，因而《清代历朝上谕档》的内容尤为丰富，其作为史料的研究和参考价值之大，更不待言。中国第一历史档案馆是专门保存和研究明清两代档案的国家档案馆，由于清代有严格的存档制度，军机处的“上谕档”虽卷帙浩繁，但历经百年仍保存完好。本丛书收录了该馆所藏雍正、乾隆、嘉庆、道光、咸丰、同治、光绪、宣统各朝上谕档，按年月日编排，原文影印出版。它构成一个完整体系，从清代最高决策者皇帝方面反映清代全貌，极具史料和收藏价值。"